讓政策紅利惠及國民經(jīng)濟的“毛細血管”

半月談評論員 遲文杉

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的“毛細血管”，是經(jīng)濟運行的重要支撐力量。然而，在發(fā)展過程中，一些中小企業(yè)面臨著融資難、人才短缺、市場開拓難等諸多挑戰(zhàn)。2月14日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部等17部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動，要求各單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極動員系統(tǒng)力量，結(jié)合各地實際和產(chǎn)業(yè)特色，按照服務行動清單內(nèi)容，重點從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強企、人才興企、法律護企等五個方面為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能，激發(fā)企業(yè)活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

實現(xiàn)政策精準推送

政策紅利是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推動力。它不僅能為企業(yè)提供直接的經(jīng)濟支持，還能為其創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位保障。近年來，政策落實不到位、政策宣傳不足等問題仍制約企業(yè)發(fā)展。有的地方對于惠企政策表態(tài)很堅決，行動卻很遲緩，有的地方的政務服務中心就因為未落實“一窗通辦”措施，政務服務事項未實現(xiàn)“應進必進”，導致企業(yè)辦事存在多頭跑現(xiàn)象，影響企業(yè)正常運營。

針對此，通知要求運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，基于企業(yè)畫像精準推送涉企政策信息，確保政策紅利真正惠及中小企業(yè)。具體如何做?服務行動清單中提到，工業(yè)和信息化部將發(fā)揮跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺作用，及時匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等各類政府服務信息，為中小企業(yè)提供便捷無償服務。

完善法律法規(guī)，優(yōu)化融資環(huán)境

對于中小企業(yè)長期以來存在的融資難、融資貴問題，2025年“一起益企”中小企業(yè)服務行動將強化跨部門跨數(shù)據(jù)信息共享，優(yōu)化融資促進服務，提升中小企業(yè)融資便利水平。通過優(yōu)化融資環(huán)境，緩解中小企業(yè)資金壓力，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

行動還將落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》等法律法規(guī)，推動制修訂和完善法律法規(guī)體系，建立長效機制，加強對中小企業(yè)合法權(quán)益的保護。國家發(fā)展改革委也將推動出臺民營經(jīng)濟促進法，優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。這有助于為中小企業(yè)營造更為公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

加強人才隊伍建設(shè)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，但高昂的成本和技術(shù)門檻讓許多企業(yè)望而卻步。2025年，“一起益企”行動將推動“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。同時，行動將開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點的“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品、服務和解決方案，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升轉(zhuǎn)型效率。

創(chuàng)新離不開人才。在當今知識經(jīng)濟時代，人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，企業(yè)間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。然而，人才培養(yǎng)理念陳舊、人才培養(yǎng)投入少、職業(yè)發(fā)展空間有限、薪酬待遇不高等問題，使中小企業(yè)難以吸引和留住人才，人才的流失直接影響了企業(yè)的運營能力和市場競爭力。

針對中小企業(yè)人才不足的現(xiàn)實情況，“一起益企”行動積極推進校企合作，組織開展2025年中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘、“優(yōu)企進校、招才引智”等活動，優(yōu)化中小企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。同時，搭建多渠道產(chǎn)才、校企對接平臺，開展線上線下、形式多樣的供需對接活動，助力中小企業(yè)人才引進和用工保障。

此外，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會支持具備條件的民營企業(yè)建設(shè)院士專家工作站和博士創(chuàng)新站，這將有助于中小企業(yè)引入高端人才資源，帶動企業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

編輯：孫好