廈門思明：“帶”動城市文明新圖景

新華網(wǎng)福州6月4日電（劉默涵）在廈門市思明區(qū)，一條貫穿城市肌理的新時代文明實踐帶正悄然改變著城市圖景。

去年以來，思明區(qū)以“文明實踐帶”建設破題，探索出一條“全域聯(lián)動、多元共治、文化共生”的文明實踐新路徑，為建設“城市文明”提供了鮮活樣本。

思明區(qū)“風潮共海生”新時代文明實踐帶發(fā)布現(xiàn)場（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（思明區(qū)委文明辦供圖）

文明場景煥發(fā)新生

思明區(qū)是廈門中心城區(qū)，這里坐擁世界文化遺產(chǎn)鼓浪嶼、百年中山路商圈、沙坡尾漁港等獨特資源，它們既是城市記憶的載體，也是文明實踐的沃土。如何挖掘、梳理、整合、盤活這些類型豐富、底蘊厚重的文明實踐資源，是思明區(qū)一直在思考的問題。

2024年下半年，思明區(qū)啟動“風潮共海生”新時代文明實踐帶建設，通過近一年的努力，探索形成了“1＋10”的建設路徑。

“1”即1條區(qū)級文明實踐帶，“10”即延伸打造10個街道級文明實踐帶。這一架構(gòu)破解了文明實踐陣地聯(lián)動不足的難題，實現(xiàn)了文明實踐陣地“由點及線、連線成帶、聚帶成片、全面覆蓋”的躍升。

區(qū)級文明實踐帶立足資源稟賦特色，梳理、盤活形成了“鷺江潮涌·國潮風起”“百年風云·紅色力量”“循跡世遺·鼓浪嶼”“文明新風·最美蝶變”等六大主題文明實踐場景，打破了資源流通壁壘，讓150余個場景互聯(lián)互通。

市民群眾在“文明學習時間”宣講團老師的帶領(lǐng)下，搭乘新時代文明實踐主題巴士穿梭于六大主題文明實踐場景之間，切身感受文明傳承與城市發(fā)展的和諧共鳴。

思明區(qū)打造的文明實踐主題巴士。新華網(wǎng)發(fā)（思明區(qū)委文明辦供圖）

“通過行進式、沉浸感的宣講，市民群眾與我們一起感悟文明新風最美蝶變?！毙v團成員危躍明說，主題文明實踐活動如今已實現(xiàn)從“組織參與”“自覺參與”到“秒殺報名”的參與升級，成為思明文明實踐一道靚麗的風景線。

與此同時，街道級實踐帶也呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢。思明區(qū)各街道深入挖掘轄內(nèi)特色優(yōu)勢資源，推動文明實踐與基層治理深度融合。

5月17日，思明區(qū)啟動筼筜街道西堤咖啡街區(qū)新時代文明實踐帶建設，這是思明區(qū)新近推出的街道級文明實踐帶。該實踐帶以咖啡街為核心，聯(lián)動周邊打造“國際文化體驗+公益服務+商居共融”示范街區(qū)，持續(xù)探索文明實踐賦能基層治理的新路徑。

啟動儀式上，意大利籍商家代表西蒙獲聘文明共建代表。西蒙表示，將身體力行融入國際元素，與周邊居民及商家共同努力，讓文明實踐帶成為商居互動的紐帶。

激發(fā)社會參與活力

精細化治理的繡花功夫正悄然改變著思明區(qū)開元街道溪岸街區(qū)：曾經(jīng)雜亂的店招變得整齊美觀，占道經(jīng)營的現(xiàn)象顯著改觀。轉(zhuǎn)角處的文明創(chuàng)意標語，既留存著老城煙火氣，又氤氳著文明新風的雅意。這一切的改變，得益于實踐帶上的黨組織、文明商家聯(lián)盟和商家個體的多方努力。

5月初，開元街道溪岸街區(qū)文明商家聯(lián)盟正式成立。這個由商家自發(fā)組成的聯(lián)盟，成為了推動街區(qū)文明建設的新生力量。

在開元街道溪岸街區(qū)文明商家聯(lián)盟評議小組成員楊文進看來，文明商家聯(lián)盟通過聚焦價格規(guī)范、品質(zhì)服務等方面，助力構(gòu)建規(guī)范、整潔、有序的文明商圈，進一步提升了商圈整體競爭力。

沙坡尾街區(qū)新時代文明實踐帶商家聯(lián)盟舉行見面會，共同為街區(qū)文明賦能（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（思明區(qū)融媒體中心供圖）

其實，文明商家聯(lián)盟只是思明區(qū)推進“1＋10”文明實踐帶建設過程中的一個抓手。像這樣的隊伍，思明區(qū)還有6個，如區(qū)級的“文明學習時間”宣講團、法律顧問團、共建單位聯(lián)盟、街道級文明實踐帶黨組織、房東聯(lián)盟、文明實踐志愿服務隊等。

這種多方共治局面的形成，得益于思明區(qū)探索的“1234567+”工作法：通過建立文明商家聯(lián)盟、房東聯(lián)盟等7類隊伍，定制經(jīng)營賦能、法律服務、品牌傳播、消費促進、柔性治理等5大服務包，有效激發(fā)各個主體的參與熱情，推動居民、商戶、房東等群體從“旁觀者”變身“共建者”。

“在區(qū)級文明實踐帶建設和運行實踐過程中，我們逐步探索形成了‘1234567+’工作法，通過政府牽頭，有效地發(fā)揮文明商家聯(lián)盟的撬動、帶頭作用，引導、提升房東、社會組織及居民群眾等力量的參與熱情，推動多方協(xié)同共治，實現(xiàn)文明實踐與基層治理的深度融合?！彼济鲄^(qū)委宣傳部副部長、文明辦主任郭銀芳說。

漫步于廈港街道沙坡尾木棧道，一塊《文明公約》牌與可敲響的文明鐘構(gòu)成互動景觀。

“這里曾是廈門最古老的漁港，如今成了文明共治的試驗田?！鄙称挛采鐓^(qū)黨委書記許長忠指著木棧道說，沙坡尾曾是以漁港著稱的老街區(qū)，近年來這里通過“政府主導+商家聯(lián)盟+社會參與”模式，形成跨店經(jīng)營自治等創(chuàng)新機制，商家、游客和市民在這里和諧相處，文明新風讓百年漁港煥發(fā)活力。

“未來，我們將做好‘穿針引線’的工作，圍繞共建共治共享、文明商家聯(lián)盟培育、特色實踐場景打造等重點，推進街道新時代文明實踐帶建設，助力優(yōu)化街道營商環(huán)境，讓文明之風反哺于居民、商家以及新就業(yè)群體?！睆B港街道黨工委副書記黃珍說。

賦能城市高質(zhì)量發(fā)展

在串珠成“帶”的空間重構(gòu)與多元共治的機制創(chuàng)新基礎(chǔ)上，思明區(qū)新時代文明實踐帶正以潤物無聲的方式，將文明勢能轉(zhuǎn)化為惠民實效。

停車難是現(xiàn)代城市治理的痛點。嘉蓮里街區(qū)文明實踐帶積極打通磐基中心與街區(qū)散戶消費積分體系，實現(xiàn)150余個商場停車位全街區(qū)共享，既紓解了停車資源錯配矛盾，也帶動了周邊商戶客流量增長。這種“共治共享”理念在溪岸街區(qū)文明實踐帶得到延伸——共享手推車和停車點的設置，讓花鳥市場的貨物搬運從“占道堵路”變?yōu)椤坝行蛄鬓D(zhuǎn)”。

擴大消費是?提振經(jīng)濟的核心問題??！拔逡弧逼陂g，思明區(qū)線上派發(fā)新時代文明實踐帶愛心商家惠民券13400余張，同時聯(lián)動“金雞在思明”IP——“Amoy星光音樂會”，現(xiàn)場為聯(lián)盟人氣商家打造“限定版Amoy星光市集”，實現(xiàn)IP互動和流量互導。

人文環(huán)境是營商環(huán)境的核心競爭力。在大元路街區(qū)文明實踐帶，老劇場文化公園推廣“適當跨店經(jīng)營”柔性治理模式，適度拓展商業(yè)外擺區(qū)域，延伸百年老街小微店面的服務半徑。文明商家對“茶桌仔”進行近鄰認領(lǐng)，為市民、游客提供溫馨的“茶桌仔”體驗，有效匯聚街區(qū)人氣。

來自思明區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“五一”期間，該區(qū)共接待游客443.40萬人次，同比增長44.38%。其中幾個主要景區(qū)，例如中山路（主街）接待游客69.29萬人次，同比增長167.74%；沙坡尾片區(qū)（含沙坡尾街區(qū)文明實踐帶、貓街街區(qū)文明實踐帶等區(qū)域）接待游客43.64萬人次，同比增長142.58%。

與游客增長量相對應的，則是投訴比例的大幅下降。“五一”期間，思明區(qū)收到12345平臺涉旅投訴，相比春節(jié)減少了55.8%。

這組數(shù)字背后，折射了文明實踐深度融入城市肌理后迸發(fā)的“化學反應”。思明區(qū)相關(guān)負責人表示，未來將持續(xù)深化新時代文明實踐帶建設，以更加走深走實的文明實踐質(zhì)效，更加厚重的向上向善的文明培育氛圍，更加為民惠民靠民的文明創(chuàng)建溫度，著力推動創(chuàng)建“文明城市”向建設“城市文明”轉(zhuǎn)變，奮力譜寫基層精神文明建設高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

思明區(qū)新時代文明實踐帶手繪地圖。新華網(wǎng)發(fā)（思明區(qū)委文明辦供圖）