中蒙俄邊境行：邊境草原上的紅色坐標(biāo)

新華社呼和浩特5月14日電（記者勿日汗）內(nèi)蒙古4200公里長(zhǎng)的邊境線，太陽(yáng)都要“跑”兩個(gè)小時(shí)。行走在邊境廣袤的土地上，不禁想問(wèn)：是誰(shuí)依靠什么力量在守護(hù)這片地廣人稀的土地？帶著疑問(wèn)，記者一行走進(jìn)中蒙邊境上的兩座蒙古包。

邊境草原上的護(hù)邊驛站。新華社記者 王雪冰 攝

這兩座精致的蒙古包坐落在距中蒙邊境線只有7公里遠(yuǎn)的牧民烏尼孟和家磚瓦房旁，門(mén)前立著兩塊醒目的牌子——“黨員中心戶”“護(hù)邊驛站”。

44歲的烏尼孟和生活在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市格日勒敖都蘇木呼格吉勒?qǐng)D雅嘎查，不僅是一名黨員，還是護(hù)邊員、致富帶頭人，他家也成為這片草原上的紅色坐標(biāo)。

20年前，為填補(bǔ)基層黨建工作的“真空帶”，黨員中心戶應(yīng)運(yùn)而生。烏尼孟和所在的錫林郭勒盟有著1103公里的邊境線，牧區(qū)人口密度每平方公里不足5人，尤其在抵邊區(qū)域，每平方公里只生活1人。地廣人稀的特點(diǎn)導(dǎo)致基層黨組織服務(wù)半徑過(guò)大，極易產(chǎn)生管理服務(wù)盲區(qū)。

為解決這一問(wèn)題，錫林郭勒盟將一批優(yōu)秀牧民黨員的家設(shè)為黨員中心戶，讓他們負(fù)責(zé)帶動(dòng)周邊15公里內(nèi)居住的牧民。

20年來(lái)，這一機(jī)制不斷完善。目前，錫林郭勒草原上有黨員中心戶1842戶，輻射帶動(dòng)黨員1.67萬(wàn)人，直接聯(lián)系服務(wù)農(nóng)牧民7.79萬(wàn)戶。

烏尼孟和的蒙古包便是其中之一，他負(fù)責(zé)帶動(dòng)、組織、聯(lián)絡(luò)周邊18戶53名牧民。每隔一段時(shí)間，他家蒙古包里就會(huì)傳來(lái)熱烈的討論聲。牧民們圍坐一圈，學(xué)習(xí)政策、調(diào)解矛盾、交流致富經(jīng)驗(yàn)。

“有時(shí)候，一些涉及牧民切身利益的政策，比如，休牧、禁牧政策，有些人一開(kāi)始不理解，我們就坐在這里討論，算生態(tài)賬、經(jīng)濟(jì)賬。逐漸地，大家最初的顧慮、誤會(huì)被打消。”烏尼孟和說(shuō)。

此外，他帶領(lǐng)周邊18戶牧民探索“少養(yǎng)精養(yǎng)羊+生態(tài)旅游”的新路徑，通過(guò)項(xiàng)目上“拉”、技術(shù)上“帶”、精神上“促”，把“紙上”的政策變成鄉(xiāng)親們“口袋里”的實(shí)惠。

烏尼孟和家世代生活在邊境草原，他家房子旁的另一座蒙古包就是錫林郭勒盟邊境管理支隊(duì)設(shè)立的護(hù)邊驛站。

邊境沿線地區(qū)線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，草原便道縱橫交錯(cuò)，牲畜越境、迷路求助等時(shí)有發(fā)生。但由于各個(gè)邊境派出所之間距離相對(duì)較遠(yuǎn)，有時(shí)半小時(shí)能處理的案件，民警花在路上的時(shí)間就需要一個(gè)小時(shí)甚至更多。

于是，錫林郭勒盟優(yōu)化整合已有的草原110報(bào)警點(diǎn)、抵邊警務(wù)室、護(hù)邊員之家等管邊護(hù)邊資源力量，在邊境沿線設(shè)立護(hù)邊驛站，延伸邊境管理觸角，進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)前驅(qū)、治理前移。目前，錫林郭勒盟已設(shè)立619處護(hù)邊驛站。

護(hù)邊驛站里儲(chǔ)備的物資和設(shè)備。新華社記者 勿日汗 攝

護(hù)邊驛站里床、方便食品、飲用水、常用藥品、通訊設(shè)備、救援設(shè)備、滅火設(shè)備等一應(yīng)俱全。如果在邊境草原遇到困難，看到護(hù)邊員家門(mén)口高高飄揚(yáng)的五星紅旗，就能找到護(hù)邊驛站尋求幫助或報(bào)警。

在遼闊的邊境草原上，黨員中心戶、邊防連隊(duì)、派出所、牧民形成立體防控網(wǎng)，時(shí)刻守護(hù)著祖國(guó)的北疆。這里，基層治理不再是抽象的概念，而是牧民家門(mén)口的學(xué)習(xí)陣地、共同致富的合作社、提供幫助的蒙古包，以及代代相傳的守邊誓言。