以科技創(chuàng)新推動公共資源陽光規(guī)范高效交易

?為認真貫徹落實國家、省、市關于整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺的要求，扎實推進供給側結構性改革和“放管服”改革精神在交易平臺的落地，成都市公共資源交易服務中心（以下簡稱成都交易中心）依托成都市政務云，采取“自主建設”模式于2017年6月建成了全市統(tǒng)一的公共資源電子交易云平臺，構建了 “一網三庫四系統(tǒng)”的架構體系，推動了規(guī)則和技術的高度契合，便捷性、穩(wěn)定性和安全性的有機統(tǒng)一，有力推動交易平臺從依托有形市場為主向依托無形市場為主轉型升級，做到了線下無交易、網上全公開。年交易金額突破3000億元。

成都市公共資源交易服務中心門戶網站

一網通辦，全市同質。成都交易中心按照全市交易平臺一盤棋運行的總體思路，以市本級交易平臺門戶網站為紐帶，通過平臺融合、業(yè)務融合、數據融合，整合全市交易網站和業(yè)務系統(tǒng)，建立公共資源交易“一張網”，促進了全市公共資源交易系統(tǒng)、交易規(guī)則、交易流程、服務標準“四統(tǒng)一”，實現交易業(yè)務全市通辦，交易服務全市同質。各方市場主體在全市統(tǒng)一的門戶網站查看交易信息、辦理交易業(yè)務、參與交易活動，“一處注冊，全市互認”、“一次登錄，全網訪問”、“一地辦理，全市通用”，兼容多家CA數字證書，打破市場分割和信息孤島現象。

在線交易，便捷高效。成都交易中心成功構建了“中心門戶網站+手機移動APP+微信公眾號”為主要載體的網上辦事大廳，28項窗口服務事項中22項實現不跑也能辦。通過推進全項目全流程電子化交易，推行電子開標、電聲唱標、電子評標、異地遠程評標，開評標效率提高60%以上，過程更加規(guī)范；資產資源項目網上競價，競買人足不出戶完成交易；通用類貨物電商采購，自動獲取財政部門預算管理數據，采購人下單后最快3小時收貨；政府采購小微企業(yè)通過E采貸平臺申請貸款，貸款變“秒貸”，為企業(yè)融資提供便利。投標保證金退款在線審核，一個工作日退還。通過政府購買服務方式采購電子輔助評標系統(tǒng)，免費提供標書編制工具，每年至少為企業(yè)減負400萬元。

成都市公車網絡拍賣系統(tǒng)

全程管控，陽光規(guī)范。通過云平臺固化交易規(guī)則，實現交易規(guī)則不可違、交易程序不可越，交易要件不可少，全程操作留痕、責任可溯可查。采取虛擬賬號方式收退交易保證金，進一步增強了交易信息的保密性。推進交易業(yè)務系統(tǒng)和廉政風險防控系統(tǒng)深度融合，實現對交易全過程實時預警，交易環(huán)節(jié)一旦出問題，系統(tǒng)都將準確定位、自動鎖定。無縫對接行政監(jiān)管平臺，共享備案信息、交易過程信息，實現對所有交易項目的在線監(jiān)督、實時監(jiān)控、全程監(jiān)管。

數據共享，智慧智能。與國家、省、市公共服務平臺縱向對接和與各行業(yè)行政主管部門系統(tǒng)的橫向聯(lián)通，通過匯聚數據提升技術應用水平，實現資料要件自動推送、項目數據自動抓取、主體信用數據自動共享，系統(tǒng)輔助編制交易文件、自動生成發(fā)布公告，交易公告信息、結果信息在省、市、縣三級同步發(fā)布。建成交易大數據分析平臺，從交易趨勢分析、服務質效分析、交易行為分析等方面入手，深入挖掘交易數據價值，強化數據服務、數據監(jiān)督、數據決策。

統(tǒng)一運維，安全穩(wěn)定。推進交易平臺集約化建設，構建了“一朵公共資源交易云+多鏈路網絡連接+數據同城異地災備”的硬件支撐體系，全市共享計算、存儲、安全、運維等資源，大幅節(jié)約分中心軟硬件建設資金投入。應用系統(tǒng)分布式部署，云平臺統(tǒng)一運維，建立以政務云安全防護為基礎，以信息系統(tǒng)安全等級保護三級認證為加固，以7*24小時實時在線安全掃描、入侵檢測、模擬演練為動態(tài)防護的安全保障體系，最大限度地保障了系統(tǒng)安全。

成都交易中心以服務對象需求為導向，著力深化科技創(chuàng)新，加快建設“快、穩(wěn)、簡、智”的智慧交易系統(tǒng)，不斷提升智慧交易、陽光交易、廉潔交易水平，奮力開創(chuàng)新時代公共資源交易平臺建設新格局，努力為建設全面體現新發(fā)展理念的城市和實現成都“三步走”戰(zhàn)略目標作出新的貢獻。