“1+3+X”：柯橋黨建引領(lǐng)興村共富鏈建設(shè)

作者：潘曉東

近年來，浙江紹興市柯橋區(qū)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)總目標(biāo)，持續(xù)深化黨建聯(lián)建機(jī)制，大力推進(jìn)興村共富鏈建設(shè)，做深“強(qiáng)基、聚鏈、賦能”三篇文章，加快培育農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造茶葉、香榧、蘭花、黃酒、醬制品、竹制品等6條精品產(chǎn)業(yè)鏈和菊花、“一桌土菜”、菌菇等X條特色產(chǎn)業(yè)鏈，有效帶動強(qiáng)村富民，助推城鄉(xiāng)融合。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢組織根基

組織筑基，“三位一體”強(qiáng)引領(lǐng)。創(chuàng)新謀劃“6條精品鏈+X條特色鏈”工作布局，深化黨建聯(lián)建“四聯(lián)四定”工作體系，完善“1+3+X”興村共富鏈組織架構(gòu)，即成立1個(gè)區(qū)級農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，探索“行業(yè)協(xié)會串聯(lián)”“屬地黨委整合”“鏈主單位帶動”3種模式在各條產(chǎn)業(yè)鏈上建立功能型黨組織，吸納部門、村社、社會組織等參與聯(lián)建或擔(dān)任黨委委員，串聯(lián)帶動X家共富工坊黨組織。如安昌街道依托行業(yè)協(xié)會成立醬制品產(chǎn)業(yè)鏈黨委，串聯(lián)起325家生產(chǎn)單位和9家共富工坊；漓渚鎮(zhèn)牽頭鏈上4家鏈主企業(yè)帶動成立蘭花產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委；稽東鎮(zhèn)以大橋村為龍頭帶動片區(qū)聯(lián)建成立聯(lián)合黨組織。

資源聚勢，“全鏈整合”提效能。發(fā)揮鏈上黨組織鏈接經(jīng)營主體、拓展市場渠道、推進(jìn)資源共享、推動人才共育等作用，建立鏈上聯(lián)席會商、黨員管家?guī)娃k、黨員聯(lián)系服務(wù)等機(jī)制，整合土地、資金、技術(shù)等資源，建立8個(gè)鄉(xiāng)村共富聯(lián)合體（片區(qū)），實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)政策、獎補(bǔ)、設(shè)施共用，聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)、培育產(chǎn)業(yè)主體8個(gè)，帶動片區(qū)內(nèi)弱村增收1300余萬元。

機(jī)制固鏈，“三方共贏”深聯(lián)結(jié)。沿著產(chǎn)業(yè)鏈布局“共富工坊”，引導(dǎo)村集體通過土地和閑置房屋出租、資金資源入股等方式參與共富工坊建設(shè)，構(gòu)建緊密的村企民“三方共贏”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先吸納本村低收入群體就業(yè)，優(yōu)化村、企、合作社與農(nóng)戶之間的利益分配方式，將一半以上利潤留在農(nóng)村，打造鏈上共富工坊161家，吸納農(nóng)民就業(yè)9000余人，涌現(xiàn)出“一桌土菜”“聯(lián)竹成金”等一批省市優(yōu)秀黨建聯(lián)建共富工坊案例。

聚焦全鏈發(fā)力，激活產(chǎn)業(yè)引擎

項(xiàng)目強(qiáng)鏈，“一鏈一策”補(bǔ)短板。聚焦茶葉、香榧、蘭花、黃酒、醬制品、竹制品等重點(diǎn)本土產(chǎn)業(yè)打造6條精品鏈、“一桌土菜”、菌菇等打造X條特色鏈，按照“1個(gè)總體目標(biāo)+5大支持維度”標(biāo)準(zhǔn)制定“一鏈一策”，鏈上牽引性項(xiàng)目向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技水平提升、服務(wù)組織建設(shè)等領(lǐng)域傾斜，建成南部茶葉、香榧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“花香漓渚”國家級田園綜合體。

品牌補(bǔ)鏈，“雙輪驅(qū)動”助增值。強(qiáng)化科技和品牌雙輪驅(qū)動，與高校和科研院所共建“產(chǎn)業(yè)共富智庫”，研發(fā)蘭花花期調(diào)控、醬制品低溫風(fēng)干等技術(shù)，幫助拓寬產(chǎn)品市場；打造“1個(gè)公用品牌（柯農(nóng)優(yōu)選）+N個(gè)主體品牌（安昌金醬、漓渚蘭花等）”全產(chǎn)業(yè)鏈品牌體系，因鏈制宜創(chuàng)新“六統(tǒng)一”區(qū)域公用品牌質(zhì)量管理模式，推動“平水日鑄”等4個(gè)品牌入選地理標(biāo)志產(chǎn)品和省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜。

文化延鏈，“業(yè)態(tài)融合”育爆款。探索“工坊+文旅+電商”業(yè)態(tài)融合破圈，衍生出“沉浸式醬旅”、“全筍宴”美食展、香榧特色研學(xué)游等新業(yè)態(tài)，推出年輕人喜愛的“醬油棒冰”“即食香腸”“香榧巧克力”等新產(chǎn)品，打造酒源葉家堰等一批體驗(yàn)基地，推動“日鑄茶文化體驗(yàn)風(fēng)情線”成為“全國茶鄉(xiāng)旅游精品線路”。

強(qiáng)化要素支撐，做優(yōu)發(fā)展生態(tài)

駐鏈指導(dǎo)，“服務(wù)下沉”強(qiáng)支撐。整合區(qū)級部門、鎮(zhèn)街干部、科研機(jī)構(gòu)等力量，在興村共富鏈上建立以班子成員為團(tuán)長、中層干部為骨干、全體年輕干部編組入鏈的“駐鏈服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，實(shí)行“揭榜掛帥”項(xiàng)目領(lǐng)辦制度，優(yōu)化日常服務(wù)，組織開展需求對接、項(xiàng)目攻堅(jiān)、事項(xiàng)幫辦等“店小二”式服務(wù)，幫助鏈上企業(yè)爭取各類政策補(bǔ)助。

多元聚資，“資金統(tǒng)合”優(yōu)保障。落實(shí)政策扶持，建立“區(qū)統(tǒng)鏈用”資金保障機(jī)制，整合涉農(nóng)資金設(shè)立“強(qiáng)鏈共富”專項(xiàng)資金，開展鏈上金融對接，支持產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目爭取國債、省市投資激勵等上級資金，幫助醬制品產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)稻米產(chǎn)業(yè)鏈爭取省補(bǔ)資金3000萬元。制定“南部山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策”支持水源地保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)寶業(yè)、松盛園等民營企業(yè)投資參與“菌菇艙”“季三缸”等興村共富鏈上項(xiàng)目。

人才入鏈，“技能提檔”增實(shí)效。實(shí)施農(nóng)創(chuàng)客“金農(nóng)專項(xiàng)”計(jì)劃，多渠道引育鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人。建強(qiáng)“柯農(nóng)學(xué)堂”培訓(xùn)平臺，打造“農(nóng)業(yè)專家+創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)+鏈上農(nóng)戶”服務(wù)體系，與職教中心、在柯高校等合作開設(shè)“共富夜?！?、“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)課堂等，在醬制品產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)“技薪掛鉤”，推動構(gòu)建“增技—增效—增收”良性循環(huán)，累計(jì)引育“鄉(xiāng)村運(yùn)營師”120余名，新培育農(nóng)創(chuàng)客近200名。（作者系柯橋區(qū)委常委、組織部部長）